油用牡丹项目是国家层面的项目，是国家经过多年实际调研、在示范试点基础上确立，产业链比较成熟，能够在全国大部分地方推广，具有较高的经济效益、生态效益和社会效益，优质油用牡丹苗，能大幅度提高农民收入；所以油用牡丹项目属国家粮油战略项目，油用牡丹苗栽培技术，能够迅速形成规模，产量和产业；最后油用牡丹项目从根本上讲属新型经济林项目，具有民生林业特性；
2013年，国家林业局将河南省列为全国油用牡丹产业发展试点区，每年下达专项资金1000万元，省财政配套400万元，带动社会投资超过2亿元。根据规划，河南省计划5年内发展油用牡丹400万亩左右，10年内发展到800万亩。全部进入丰产期后，菏泽油用牡丹，全省年产牡丹油可达4亿公斤，年产值1600亿元左右。2015年，全省牡丹种植面积力争达到120万亩，其中油用牡丹不少于100万亩，建设种苗基地1万亩，牡丹示范基地60万亩。到2020年，全省牡丹种植面积达到400万亩，其中油用牡丹370万亩，年产牡丹籽110万吨，产值200多亿元，年生产牡丹籽油20多万吨，综合效益1000亿元左右。全省重点划分三大种植区域，除菏泽、聊城等主产区外，力争每个县区建立1个500亩以上的样板田。
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